Программа реформирования бухгалтерского учета
Проход по ссылкам навигацииНормативная база Программа реформирования бухгалтерского учета
Войти
Яндекс.Метрика
«...и познаете истину, и истина сделает вас свободными»
(от Иоанна, 8:32)

Внимание!!! Проводится модернизация сайта. Возможна нестабильная работа. Приносим свои извинения.

Задать ?

Постановление Правительства РФ от 6 марта 1998 г. N 283 "Об утверждении Программы реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности"

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 3 апреля 1997 г. N 278 "О первоочередных мерах по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию "Порядок во власти - порядок в стране (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 14, ст.1608; N 38, ст.4359) Правительство Российской Федерации постановляет :

Задать ?

1. Утвердить прилагаемую Программу реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности.

Задать ?

2. Межведомственной комиссии по реформированию бухгалтерского учета и финансовой отчетности в месячный срок разработать и представить в Правительство Российской Федерации план внедрения положений (стандартов) бухгалтерского учета в практику.

Задать ?

Председатель Правительства Российской Федерации

В.Черномырдин

Задать ?

Программа реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности (утв. постановлением Правительства РФ от 6 марта 1998 г. N 283)

Система бухгалтерского учета, существовавшая в условиях планируемой экономики, была обусловлена общественным характером собственности и потребностями государственного управления экономикой. Главным потребителем информации, формирующейся в системе бухгалтерского учета, выступало государство в лице отраслевых министерств и ведомств и планирующих, статистических и финансовых органов. Действовавшая система государственного финансового контроля решала задачи выявления отклонений от предписанных моделей хозяйственного поведения организаций.

Изменение системы общественных отношений, а также гражданско-правовой среды предопределяет необходимость адекватной трансформации бухгалтерского учета. Однако процесс реформирования отечественной системы бухгалтерского учета отстает от общего процесса экономических реформ в России. Именно в целях изменения такого положения дел разработана Программа реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности (далее именуется Программа).

Задать ?

I. Цель и задачи перехода на международные стандарты финансовой отчетности

Цель реформирования системы бухгалтерского учета - приведение национальной системы бухгалтерского учета в соответствие с требованиями рыночной экономики и международными стандартами финансовой отчетности.

Задачи реформы заключаются в следующем:

сформировать систему стандартов учета и отчетности, обеспечивающих полезной информацией пользователей, в первую очередь инвесторов;

обеспечить увязку реформы бухгалтерского учета в России с основными тенденциями гармонизации стандартов на международном уровне;

оказать методическую помощь организациям в понимании и внедрении реформированной модели бухгалтерского учета.

Задать ?

II. Основные направления реформы

В целях приведения национальной системы бухгалтерского учета в соответствие с требованиями рыночной экономики и международными стандартами финансовой отчетности реформа будет проводиться по следующим основным направлениям:

совершенствование нормативного правового регулирования;

формирование нормативной базы (стандарты);

методическое обеспечение (инструкции, методические указания, комментарии);

кадровое обеспечение (формирование бухгалтерской профессии, подготовка и повышение квалификации специалистов бухгалтерского учета);

международное сотрудничество (вступление и активная работа в международных организациях; взаимодействие с национальными организациями, ответственными за разработку стандартов бухгалтерского учета и регулирование соответствующей деятельности).

План конкретных мероприятий по указанным выше основным направлениям реформы бухгалтерского учета приведен в приложении.

Цель нормативного регулирования бухгалтерского учета будет состоять в обеспечении доступа всем заинтересованным пользователям к информации, представляющей объективную картину финансового положения и результатов деятельности хозяйствующих субъектов. В этой связи будут решены вопросы:

переориентации нормативного регулирования с учетного процесса на бухгалтерскую отчетность;

регулирования финансового учета;

органичного сочетания нормативных предписаний федеральных органов исполнительной власти с профессиональными рекомендациями;

взвешенного использования международных стандартов в национальном регулировании.

По мере становления бухгалтерской профессии, адекватной требованиям рыночной экономики, степень участия профессиональных организаций в регулировании вопросов бухгалтерского учета возрастет. При этом будут приняты во внимание исторические и культурные традиции регулирования общественной жизни в России.

Важной составляющей нормативного обеспечения является сохранение стабильности развития системы бухгалтерского учета.

Главная задача состоит в создании приемлемых условий последовательного, полезного, рационального и успешного выполнения системой бухгалтерского учета присущих ей функций в конкретной экономической среде.

Будет обеспечена непротиворечивость российской системы бухгалтерского учета общепризнанным в мире подходам к ведению бухгалтерского учета, сформирована модель сосуществования и взаимодействия системы налогообложения и системы бухгалтерского учета, введены процедуры корректировки бухгалтерской отчетности в связи с инфляцией, пересмотрены допустимые способы оценки имущества и обязательств, созданы механизмы обеспечения открытости (публичности) бухгалтерской отчетности.

В целях обеспечения поставленных задач предлагается:

подготовить необходимые изменения и дополнения в Федеральный закон "О бухгалтерском учете", в том числе по вопросу проведения аттестации бухгалтеров, и иные нормативные правовые акты;

в течение двух лет разработать и утвердить положения (стандарты) по бухгалтерскому учету, включающие в себя основную массу требований международных стандартов;

пересмотреть первичные учетные документы, регистры бухгалтерского учета и иные документы, относящиеся к унифицированным системам бухгалтерской учетной и отчетной документации;

пересмотреть планы счетов бухгалтерского учета и инструкции по их применению, учитывая появление и особенности деятельности финансовых институтов, особенности обращения ценных бумаг и иные новые явления;

ввести упрощенную систему бухгалтерского учета для субъектов малого предпринимательства.

Ключевым элементом реформирования бухгалтерского учета и финансовой отчетности в соответствии с международными стандартами является разработка новых и уточнение ранее утвержденных положений (стандартов) по бухгалтерскому учету, внедрение их в практику.

Предполагаются создание ряда авторитетных и представительных профессиональных (саморегулирующихся) объединений, формирование системы профессиональной аттестации бухгалтеров и аудиторов, присоединение к деятельности соответствующих международных профессиональных организаций (Международной федерации бухгалтеров и др.), разработка и широкое общественное признание норм профессиональной этики, организация общественного контроля за профессиональной деятельностью и др.

В ходе реализации Программы будет предусмотрено широкое участие в реформировании бухгалтерского учета Института профессиональных бухгалтеров и иных профессиональных организаций.

При этом ставится задача возрастания роли профессиональных организаций в развитии методического обеспечения организации бухгалтерского учета и становления бухгалтерской профессии (бухгалтеров, консультантов, финансовых менеджеров и др.).

Перевод национальной системы бухгалтерского учета на международные стандарты включает в себя соответствующие изменения в работе по подготовке и повышению квалификации специалистов бухгалтерского учета. Будет обеспечено расширение и улучшение качества подготовки кадров в учреждениях начального профессионального образования, среднего специального и высшего образования, где реализуются долгосрочные программы, а также создание системы профессионального ускоренного образования, обеспечивающего краткосрочные программы подготовки и переподготовки.

Система профессиональной подготовки бухгалтерских кадров будет соответствовать государственным образовательным стандартам и должна содержать необходимые квалификационные характеристики по уровням профессионального образования.

Переход к международным стандартам бухгалтерского учета невозможен без активного сотрудничества как с соответствующими специализированными международными организациями, так и с национальными. Будет осуществлен переход от эпизодических контактов к систематической целенаправленной работе со следующими организациями: Комитетом по международным стандартам финансовой отчетности, Международной федерацией бухгалтеров, секцией по бухгалтерскому учету Комитета по торговле и развитию ООН, Организацией экономического сотрудничества и развития и др.

Международное сотрудничество с целью реформирования национальной системы бухгалтерского учета будет осуществляться по отдельному плану. Ключевую роль в повышении эффективности данной работы призван сыграть международный центр по реформе бухгалтерского учета, который должен начать свою деятельность в 1998 году.

Задать ?

Приложение

к программе реформирования бухгалтерского

учета в соответствии с международными

стандартами финансовой отчетности

План мероприятий по реализации Программы реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности

┌───────────────────────────────┬──────────────┬────────────────────────┐
│       Содержание мероприятия  │     Срок     │    Ответственные       │
│                               │  выполнения  │     исполнители        │
├───────────────────────────────┴──────────────┴────────────────────────┤
│       1. Совершенствование нормативного правового регулирования       │
├───────────────────────────────┬──────────────┬────────────────────────┤
│ 1.   Разработка        проекта│   декабрь    │Минфин России,          │
│      федерального  закона   о │   1999 г.    │Межведомственная        │
│      внесении   изменений    и│              │комиссия по             │
│      дополнений в  Федеральный│              │реформированию          │
│      закон                    │              │бухгалтерского учета    │
│      "О бухгалтерском  учете",│              │и финансовой            │
│      в том  числе  по  вопросу│              │отчетности,             │
│      проведения     аттестации│              │Центральный банк        │
│      бухгалтеров              │              │Российской Федерации    │
│                               │              │(по согласованию)       │
├───────────────────────────────┴──────────────┴────────────────────────┤
│           2. Разработка и утверждение положений (стандартов)          │
│                          бухгалтерского учета                         │
├───────────────────────────────┬──────────────┬────────────────────────┤
│ 2.   Разработка    новых     и│   2000 год   │Минфин России,          │
│      уточнение           ранее│              │Центральный банк        │
│      утвержденных    положений│              │Российской Федерации    │
│      (стандартов)           по│              │(по согласованию),      │
│      бухгалтерскому учету     │              │Минэкономики России,    │
│                               │              │ФКЦБ России             │
├───────────────────────────────┼──────────────┼────────────────────────┤
│ 3.   Уточнение    правил    по│   сентябрь   │Минфин России,          │
│      формированию             │   1998 г.    │ФКЦБ России,            │
│      бухгалтерской  отчетности│              │Минэкономики России     │
│      коммерческих организаций,│              │                        │
│      сводной     бухгалтерской│              │                        │
│      отчетности   по   группам│              │                        │
│      организаций              │              │                        │
├───────────────────────────────┼──────────────┼────────────────────────┤
│ 4.   Разработка  нового  плана│              │                        │
│      счетов     бухгалтерского│              │                        │
│      учета для:               │              │                        │
│                               │              │                        │
│      а)   коммерческих        │   декабрь    │Минфин России           │
│      организаций              │   1998 г.    │                        │
│                               │              │                        │
│      б)  бюджетных организаций│   декабрь    │Минфин России           │
│                               │   1998 г.    │                        │
│                               │              │                        │
│      в)   профессиональных    │   декабрь    │ФКЦБ России,            │
│      участников  рынка  ценных│   1998 г.    │Минфин России           │
│      бумаг  и   инвестиционных│              │                        │
│      фондов                   │              │                        │
├───────────────────────────────┼──────────────┼────────────────────────┤
│ 5.   Издание    перевода    на│     март     │Минфин России,          │
│      русский              язык│   1998 г.    │ФКЦБ России             │
│      международных  стандартов│              │                        │
│      финансовой  отчетности  и│              │                        │
│      словаря         терминов,│              │                        │
│      употребляемых в них      │              │                        │
├───────────────────────────────┴──────────────┴────────────────────────┤
│                3. Разработка и утверждение инструкций,                │
│                  методических указаний, комментариев                  │
├───────────────────────────────┬──────────────┬────────────────────────┤
│ 6.   Разработка    инструкций,│     март     │Минфин России,          │
│      методических  указаний  и│   2000 г.    │ФКЦБ России,            │
│      рекомендаций           по│              │Центральный      банк   │
│      бухгалтерскому  учету   в│              │Российской Федерации    │
│      разрезе         отдельных│              │(по согласованию)       │
│      положений (стандартов)   │              │                        │
├───────────────────────────────┼──────────────┼────────────────────────┤
│ 7.   Подготовка   методических│    август    │Минфин России,          │
│      рекомендаций   по   учету│   1998 г.    │Минэкономики России,    │
│      затрат на  производство и│              │Госкомстат России,      │
│      реализацию     продукции,│              │ФКЦБ России             │
│      работ, услуг             │              │                        │
├───────────────────────────────┼──────────────┼────────────────────────┤
│ 8.   Подготовка        типовых│    август    │Минфин России,          │
│      рекомендаций           по│   1998 г.    │заинтересованные        │
│      организации              │              │федеральные    органы   │
│      бухгалтерского учета  для│              │исполнительной власти   │
│      субъектов          малого│              │                        │
│      предпринимательства     с│              │                        │
│      учетом         требований│              │                        │
│      международных стандартов │              │                        │
├───────────────────────────────┼──────────────┼────────────────────────┤
│ 9.   Пересмотр       регистров│              │                        │
│      бухгалтерского учета для:│              │                        │
├───────────────────────────────┼──────────────┼────────────────────────┤
│      а)       коммерческих    │   декабрь    │Минфин России           │
│      организаций              │   1998 г.    │                        │
│                               │              │                        │
│      б)  бюджетных организаций│    август    │Минфин России           │
│                               │   1998 г.    │                        │
│                               │              │                        │
│      в)    профессиональных   │   декабрь    │ФКЦБ России             │
│      участников  рынка  ценных│   1998 г.    │                        │
│      бумаг  и   инвестиционных│              │                        │
│      фондов                   │              │                        │
├───────────────────────────────┼──────────────┼────────────────────────┤
│10.   Пересмотр       первичной│              │Госкомстат России,      │
│      учетной  документации   с│   декабрь    │Минфин России,          │
│      учетом         требований│    1998 г.   │Минэкономики России,    │
│      рыночной   экономики    и│              │ФКЦБ России             │
│      международных  стандартов│              │                        │
│      финансовой отчетности    │              │                        │
├───────────────────────────────┴──────────────┴────────────────────────┤
│          4. Формирование бухгалтерской профессии, подготовка          │
│       и повышение квалификации специалистов бухгалтерского учета      │
├───────────────────────────────┬──────────────┬────────────────────────┤
│11.   Проведение     аттестации│   декабрь    │Минфин России           │
│      профессиональных         │ 1998-2000 гг.│                        │
│      бухгалтеров      (главных│              │                        │
│      бухгалтеров          и   │              │                        │
│      бухгалтеров-экспертов)  в│              │                        │
│      соответствии        с    │              │                        │
│      законодательством        │              │                        │
│      Российской Федерации     │              │                        │
├───────────────────────────────┼──────────────┼────────────────────────┤
│12.   Разработка        норм   │  август      │Институт                │
│      профессиональной этики   │   1998 г.    │профессиональных        │
│                               │              │бухгалтеров             │
├───────────────────────────────┼──────────────┼────────────────────────┤
│13.   Разработка     учебно-   │1998-1999 гг. │Минобразование          │
│      методической литературы  │              │России,                 │
│                               │              │Минфин России,          │
│                               │              │Госналогслужба          │
│                               │              │России,                 │
│                               │              │ФКЦБ России             │
├───────────────────────────────┼──────────────┼────────────────────────┤
│14.   Разработка    программы  │1998-2000 гг. │Минобразование          │
│      переподготовки           │              │России,                 │
│      сотрудников бухгалтерских│              │Минфин России,          │
│      служб                    │              │ФКЦБ России,            │
│                               │              │Центральный банк        │
│                               │              │Российской Федерации    │
│                               │              │(по согласованию)       │
├───────────────────────────────┼──────────────┼────────────────────────┤
│15.   Разработка     программы │ 1998-2000 гг.│Минобразование          │
│      подготовки специалистов в│              │России,                 │
│      области    бухгалтерского│              │Минфин России,          │
│      учета                    │              │ФКЦБ России,            │
│                               │              │Центральный банк        │
│                               │              │Российской Федерации    │
│                               │              │(по согласованию)       │
├───────────────────────────────┴──────────────┴────────────────────────┤
│                    5. Международное сотрудничество                    │
├───────────────────────────────┬──────────────┬────────────────────────┤
│16.   Организация              │    июнь      │Минфин России,          │
│      международного центра  по│   1998 г.    │Минэкономики России,    │
│      реформе    бухгалтерского│              │ФКЦБ России             │
│      учета                    │              │                        │
├───────────────────────────────┼──────────────┼────────────────────────┤
│17.   Вступление в  Комитет  по│   1998 г.    │Минфин    России    с   │
│      международным  стандартам│              │участием    Института   │
│      финансовой отчетности    │              │профессиональных        │
│                               │              │бухгалтеров             │
├───────────────────────────────┼──────────────┼────────────────────────┤
│18.   Организация              │1998-1999 гг. │Минфин России,          │
│      взаимодействия    с      │              │Межведомственная        │
│      международными    и      │              │комиссия  по            │
│      национальными            │              │реформированию          │
│      специализированными      │              │бухгалтерского  учета   │
│      организациями            │              │и финансовой            │
│                               │              │отчетности              │
├───────────────────────────────┼──────────────┼────────────────────────┤
│19.   Обеспечение              │1998-2000 гг. │Минфин России           │
│      взаимодействия    с      │              │                        │
│      Координационным  советом │              │                        │
│      по        методологии    │              │                        │
│      бухгалтерского   учета   │              │                        │
│      стран СНГ                │              │                        │
└───────────────────────────────┴──────────────┴────────────────────────┘

 
Открыт на дату:

10.08.2022.

Свойства документа
Источник:Правительство РФ
Дата принятия:06.03.1998
Вид документа:Программа