ФинИнформ

Как приостановить вступившее в силу решение налогового органа о взыскании недоимки, штрафа

У вас прошла налоговая проверка, по результатам которой налоговый орган вынес решение о взыскании налоговой недоимки и штрафа. Вы с решением не согласны и подали или намерены подать иск о признании решения налогового органа недействительным. Однако после вступления в силу решения налогового органа следует ожидать требования об уплате налога (недоимки, пени и штрафа).

Для предотвращения списания денежных средств со счетов организации следует подать ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде одного из возможных:

запрещения инспекции совершать действия по принудительному взысканию доначислений и приостанавливать операции по счетам в банках (пп. 5 п. 1 ст. 91 АПК РФ);

приостановления действия оспариваемого решения налоговиков (ч. 3 ст. 199 АПК РФ).

Ходатайство может быть подано вместе с исковым заявлением, а так же можно подать «обеспечительное» ходатайство и в процессе рассмотрения дела (ч. 1 ст. 92 АПК РФ). При этом следует приложить к ходатайству платёжное поручение об оплате госпошлины (см. пп. 9 п. 1 ст. 333.21 НК РФ; ч. 6 ст. 92 АПК РФ).

Ходатайство о принятии обеспечительных мер судья рассматривает единолично без извещения сторон не позднее следующего дня после того, как оно поступило в суд п. 1.1 ч.1 ст. 93 АПК РФ. По результатам его рассмотрения (ч. 5, 6 ст. 93 АПК РФ) вы получите копию определения, в котором ваше ходатайство может быть удовлетворено или будет отказано в обеспечении иска.

Если суд примет обеспечительные меры, т.е. ваше ходатайство будет удовлетворено, налоговый орган не сможет взыскать недоимку (пени, штрафы), а также приостановить операции по вашему счету в качестве меры по обеспечению обязанности по уплате налога до вступления в силу решения суда по вашему спору (ст. 76 НК РФ; ч. 5 ст. 96 АПК РФ). Но такое решение суд примет только в том случае, если вы в вашем ходатайстве, следуя нормам ч. 2 ст. 90, п. 5 ч. 2 ст. 92, ч. 3 ст. 93 АПК РФ; п. 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 № 55, сможете убедительно доказать, что непринятие обеспечительных мер:

причинит значительный ущерб вашей организации;

может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта по жалобе на решение инспекции в случае удовлетворения заявления организации.

Должно быть понятно, самые убедительные с вашей точки зрения аргументы не могут дать гарантии, что суд их примет. Тем не менее, следует сказать несколько слов на тему возможной аргументации.

Во – первых, следует документально показать, что бесспорное взыскание недоимки, пени и штрафа причинит существенный ущерб предприятию или парализует его деятельность.

Во – вторых, следует обратить внимание суда на то обстоятельство, что непринятие обеспечительных мер затруднит исполнение судебного акта по заявлению о признании незаконным решения, в случае если он будет принят в вашу пользу, поскольку к моменту принятия такого акта решение налогового органа уже будет исполнено. Вы будете вынуждены обращаться в налоговый орган за возвратом излишне взысканного налога (пп. 1, 3 ст. 79 НК РФ), и в этом случае нарушенные права не будут незамедлительно восстановлены, как того требует ч. 7 ст. 201 АПК РФ.

В – третьих, необходимо тем или иным способом убедить суд в своей платёжеспособности, т.е. показать, что в случае признания обжалуемого решения налогового органа вы сможете уплатить недоимку, пени и штрафы.

Поскольку каждый налоговый спор уникален, также как  уникально финансово-экономическое положение каждого предприятия, не представляется возможным дать некий универсальный шаблон обоснования значительности вреда, который может причинить бесспорное списание денежных средств со счёта во исполнение решения налогового органа. Но в заключение отметим, что даже если ходатайство об обеспечении иска составлено по всем правилам, а доводы о возможном причинении значительного ущерба крайне убедительны, всё равно нет гарантии, что суд примет обеспечительные меры. Всё зависит от конкретной ситуации и судьи, который рассматривает ходатайство.