Закон № 390-ФЗ от 28.12.2010
Проход по ссылкам навигацииНормативная база Закон № 390-ФЗ от 28.12.2010
Войти
Яндекс.Метрика
«...и познаете истину, и истина сделает вас свободными»
(от Иоанна, 8:32)

Внимание!!! Проводится модернизация сайта. Возможна нестабильная работа. Приносим свои извинения.

Задать ?

Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. N 390-ФЗ "О безопасности"

Принят Государственной Думой 7 декабря 2010 года

Одобрен Советом Федерации 15 декабря 2010 года

Задать ?

Глава 1. Общие положения

Задать ?

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон определяет основные принципы и содержание деятельности по обеспечению безопасности государства, общественной безопасности, экологической безопасности, безопасности личности, иных видов безопасности, предусмотренных законодательством Российской Федерации (далее - безопасность, национальная безопасность), полномочия и функции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области безопасности, а также статус Совета Безопасности Российской Федерации (далее - Совет Безопасности).

Задать ?

Статья 2. Основные принципы обеспечения безопасности

Основными принципами обеспечения безопасности являются:

Задать ?

1) соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина;

Задать ?

2) законность;

Задать ?

3) системность и комплексность применения федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, другими государственными органами, органами местного самоуправления политических, организационных, социально-экономических, информационных, правовых и иных мер обеспечения безопасности;

Задать ?

4) приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности;

Задать ?

5) взаимодействие федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, других государственных органов с общественными объединениями, международными организациями и гражданами в целях обеспечения безопасности.

Задать ?

Статья 3. Содержание деятельности по обеспечению безопасности

Деятельность по обеспечению безопасности включает в себя:

Задать ?

1) прогнозирование, выявление, анализ и оценку угроз безопасности;

Задать ?

2) определение основных направлений государственной политики и стратегическое планирование в области обеспечения безопасности;

Задать ?

3) правовое регулирование в области обеспечения безопасности;

Задать ?

4) разработку и применение комплекса оперативных и долговременных мер по выявлению, предупреждению и устранению угроз безопасности, локализации и нейтрализации последствий их проявления;

Задать ?

5) применение специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности;

Задать ?

6) разработку, производство и внедрение современных видов вооружения, военной и специальной техники, а также техники двойного и гражданского назначения в целях обеспечения безопасности;

Задать ?

7) организацию научной деятельности в области обеспечения безопасности;

Задать ?

8) координацию деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности;

Задать ?

9) финансирование расходов на обеспечение безопасности, контроль за целевым расходованием выделенных средств;

Задать ?

10) международное сотрудничество в целях обеспечения безопасности;

Задать ?

11) осуществление других мероприятий в области обеспечения безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Задать ?

Статья 4. Государственная политика в области обеспечения безопасности

Задать ?

1. Государственная политика в области обеспечения безопасности является частью внутренней и внешней политики Российской Федерации и представляет собой совокупность скоординированных и объединенных единым замыслом политических, организационных, социально-экономических, военных, правовых, информационных, специальных и иных мер.

Задать ?

2. Основные направления государственной политики в области обеспечения безопасности определяет Президент Российской Федерации.

Задать ?

3. Государственная политика в области обеспечения безопасности реализуется федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления на основе стратегии национальной безопасности Российской Федерации, иных концептуальных и доктринальных документов, разрабатываемых Советом Безопасности и утверждаемых Президентом Российской Федерации.

Задать ?

4. Граждане и общественные объединения участвуют в реализации государственной политики в области обеспечения безопасности.

Задать ?

Статья 5. Правовая основа обеспечения безопасности

Правовую основу обеспечения безопасности составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принятые в пределах их компетенции в области безопасности.

Задать ?

Статья 6. Координация деятельности по обеспечению безопасности

Координацию деятельности по обеспечению безопасности осуществляют Президент Российской Федерации и формируемый и возглавляемый им Совет Безопасности, а также в пределах своей компетенции Правительство Российской Федерации, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления.

Задать ?

Статья 7. Международное сотрудничество в области обеспечения безопасности

Задать ?

1. Международное сотрудничество Российской Федерации в области обеспечения безопасности осуществляется на основе общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации.

Задать ?

2. Основными целями международного сотрудничества в области обеспечения безопасности являются:

Задать ?
пп.1 имеет несколько редакций. Показать список...

1) охрана суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, предотвращение внутренних и внешних угроз, пресечение действий, направленных на отчуждение части территории Российской Федерации, а также призывов к таким действиям;

Задать ?

2) защита прав и законных интересов российских граждан за рубежом;

Задать ?

3) укрепление отношений со стратегическими партнерами Российской Федерации;

Задать ?

4) участие в деятельности международных организаций, занимающихся проблемами обеспечения безопасности;

Задать ?

5) развитие двусторонних и многосторонних отношений в целях выполнения задач обеспечения безопасности;

Задать ?

6) содействие урегулированию конфликтов, включая участие в миротворческой деятельности.

Задать ?

3. Решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации.

Задать ?

Глава 2. Полномочия федеральных органов государственной власти, функции органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности

Задать ?

Статья 8. Полномочия Президента Российской Федерации в области обеспечения безопасности

Президент Российской Федерации:

Задать ?

1) определяет основные направления государственной политики в области обеспечения безопасности;

Задать ?

2) утверждает стратегию национальной безопасности Российской Федерации, иные концептуальные и доктринальные документы в области обеспечения безопасности;

Задать ?

3) формирует и возглавляет Совет Безопасности;

Задать ?

4) устанавливает компетенцию федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения безопасности, руководство деятельностью которых он осуществляет;

Задать ?

5) в порядке, установленном Федеральным конституционным законом от 30 мая 2001 года N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении", вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение, осуществляет полномочия в области обеспечения режима чрезвычайного положения;

Задать ?

6) принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации:

Задать ?

а) решение о применении специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности;

Задать ?

б) меры по защите граждан от преступных и иных противоправных действий, по противодействию терроризму и экстремизму;

Задать ?

7) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации вопросы, связанные с обеспечением защиты:

Задать ?

б) населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

Задать ?

8) осуществляет иные полномочия в области обеспечения безопасности, возложенные на него Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами.

Задать ?

Статья 9. Полномочия палат Федерального Собрания Российской Федерации в области обеспечения безопасности

Задать ?

1. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации:

Задать ?

1) рассматривает принятые Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации федеральные законы в области обеспечения безопасности;

Задать ?

2) утверждает указ Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения.

Задать ?

3) проводит консультации по предложенным Президентом Российской Федерации кандидатурам на должность руководителей федеральных органов исполнительной власти (включая федеральных министров), ведающих вопросами обороны, безопасности государства, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, общественной безопасности.

Задать ?

2. Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации принимает федеральные законы в области обеспечения безопасности.

Задать ?

Статья 10. Полномочия Правительства Российской Федерации в области обеспечения безопасности

Правительство Российской Федерации:

Задать ?

1) участвует в определении основных направлений государственной политики в области обеспечения безопасности;

Задать ?

2) формирует федеральные целевые программы в области обеспечения безопасности и обеспечивает их реализацию;

Задать ?

3) устанавливает компетенцию федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения безопасности, руководство деятельностью которых оно осуществляет;

Задать ?

4) организует обеспечение федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления средствами и ресурсами, необходимыми для выполнения задач в области обеспечения безопасности;

Задать ?

5) осуществляет иные полномочия в области обеспечения безопасности, возложенные на него Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

Задать ?

Статья 11. Полномочия федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения безопасности

Федеральные органы исполнительной власти выполняют задачи в области обеспечения безопасности в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Задать ?

Статья 12. Функции органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают исполнение законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности.

Задать ?

Глава 3. Статус Совета Безопасности

Задать ?

Статья 13. Совет Безопасности

Задать ?
п.1 имеет несколько редакций. Показать список...

1. Совет Безопасности является конституционным совещательным органом, осуществляющим содействие главе государства в реализации его полномочий по вопросам обеспечения национальных интересов и безопасности личности, общества и государства, а также поддержания гражданского мира и согласия в стране, охраны суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, предотвращения внутренних и внешних угроз.

Задать ?

2. Совет Безопасности формируется и возглавляется Президентом Российской Федерации.

Задать ?

3. Положение о Совете Безопасности Российской Федерации утверждается Президентом Российской Федерации.

Задать ?

4. В целях реализации задач и функций Совета Безопасности Президентом Российской Федерации могут создаваться рабочие органы Совета Безопасности и аппарат Совета Безопасности.

Задать ?

Статья 14. Основные задачи и функции Совета Безопасности

Задать ?

1. Основными задачами Совета Безопасности являются:

Задать ?

1) обеспечение условий для осуществления Президентом Российской Федерации полномочий в области обеспечения безопасности;

Задать ?

2) формирование государственной политики в области обеспечения безопасности и контроль за ее реализацией;

Задать ?

3) прогнозирование, выявление, анализ и оценка угроз безопасности, оценка военной опасности и военной угрозы, выработка мер по их нейтрализации;

Задать ?

4) подготовка предложений Президенту Российской Федерации:

Задать ?

а) о мерах по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и преодолению их последствий;

Задать ?

б) о применении специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности;

Задать ?

в) о введении, продлении и об отмене чрезвычайного положения;

Задать ?

5) координация деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по реализации принятых Президентом Российской Федерации решений в области обеспечения безопасности;

Задать ?

6) оценка эффективности деятельности федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения безопасности.

Задать ?

2. Основными функциями Совета Безопасности являются:

Задать ?
пп.1 имеет несколько редакций. Показать список...

1) рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения национальных интересов и безопасности личности, общества и государства, поддержания гражданского мира и согласия в стране, охраны суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, предотвращения внутренних и внешних угроз, пресечения действий, направленных на отчуждение части территории Российской Федерации, призывов к таким действиям, а также касающихся организации обороны, военного строительства, оборонного производства, военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами, международного сотрудничества в области обеспечения безопасности;

Задать ?

2) анализ информации о реализации основных направлений государственной политики в области обеспечения безопасности, о социально-политической и об экономической ситуации в стране, о соблюдении прав и свобод человека и гражданина;

Задать ?

3) разработка и уточнение стратегии национальной безопасности Российской Федерации, иных концептуальных и доктринальных документов, а также критериев и показателей обеспечения национальной безопасности;

Задать ?

4) осуществление стратегического планирования в области обеспечения безопасности;

Задать ?

5) рассмотрение проектов законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам, отнесенным к ведению Совета Безопасности;

Задать ?

6) подготовка проектов нормативных правовых актов Президента Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности и осуществления контроля деятельности федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения безопасности;

Задать ?

7) организация работы по подготовке федеральных программ в области обеспечения безопасности и осуществление контроля за их реализацией;

Задать ?

8) организация научных исследований по вопросам, отнесенным к ведению Совета Безопасности.

Задать ?

3. Президент Российской Федерации может возложить на Совет Безопасности иные задачи и функции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Задать ?

Статья 15. Состав Совета Безопасности

Задать ?
п.1 имеет несколько редакций. Показать список...

1. В состав Совета Безопасности входят Председатель Совета Безопасности Российской Федерации, которым по должности является Президент Российской Федерации; Заместитель Председателя Совета Безопасности Российской Федерации (далее - Заместитель Председателя Совета Безопасности); Секретарь Совета Безопасности Российской Федерации (далее - Секретарь Совета Безопасности); постоянные члены Совета Безопасности и члены Совета Безопасности.

Задать ?
п.2 имеет несколько редакций. Показать список...

2. Постоянные члены Совета Безопасности входят в состав Совета Безопасности по должности в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации. Заместитель Председателя Совета Безопасности и Секретарь Совета Безопасности входят в число постоянных членов Совета Безопасности.

Задать ?
п.3 имеет несколько редакций. Показать список...

3. Заместитель Председателя Совета Безопасности назначается на должность и освобождается от должности Президентом Российской Федерации. Полномочия Заместителя Председателя Совета Безопасности определяются Президентом Российской Федерации. Заместитель Председателя Совета Безопасности обязан сообщать в порядке, предусмотренном указами Президента Российской Федерации, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.

Задать ?
п.4 имеет несколько редакций. Показать список...

4. Члены Совета Безопасности назначаются Президентом Российской Федерации в порядке, им определяемом.

Задать ?
п.5 имеет несколько редакций. Показать список...

5. Члены Совета Безопасности принимают участие в заседаниях Совета Безопасности с правом совещательного голоса.

Задать ?
п. 6 имеет несколько редакций. Показать список...

6. Заместителем Председателя Совета Безопасности, Секретарем Совета Безопасности, постоянными членами Совета Безопасности и членами Совета Безопасности могут быть граждане Российской Федерации, не имеющие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

Задать ?

7. Заместителю Председателя Совета Безопасности, Секретарю Совета Безопасности, постоянным членам Совета Безопасности и членам Совета Безопасности в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации.

Задать ?

Статья 16. Секретарь Совета Безопасности

Задать ?

1. Секретарь Совета Безопасности является должностным лицом, обеспечивающим реализацию возложенных на Совет Безопасности задач и функций.

Задать ?

2. Секретарь Совета Безопасности назначается на должность и освобождается от должности Президентом Российской Федерации, которому подчиняется непосредственно.

Задать ?

3. Полномочия Секретаря Совета Безопасности определяются Президентом Российской Федерации.

Задать ?

4. Секретарь Совета Безопасности обязан сообщать в порядке, предусмотренном указами Президента Российской Федерации, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.

Задать ?

Статья 17. Организация деятельности Совета Безопасности

Задать ?

1. Деятельность Совета Безопасности осуществляется в форме заседаний и совещаний.

Задать ?

2. Порядок организации и проведения заседаний и совещаний Совета Безопасности определяется Президентом Российской Федерации.

Задать ?

Статья 18. Решения Совета Безопасности

Задать ?

1. Решения Совета Безопасности принимаются на его заседаниях и совещаниях постоянными членами Совета Безопасности в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации. Постоянные члены Совета Безопасности обладают равными правами при принятии решений.

Задать ?

2. Решения Совета Безопасности вступают в силу после их утверждения Президентом Российской Федерации.

Задать ?

3. Вступившие в силу решения Совета Безопасности обязательны для исполнения государственными органами и должностными лицами.

Задать ?

4. В целях реализации решений Совета Безопасности Президентом Российской Федерации могут издаваться указы и распоряжения.

Задать ?

Глава 4. Заключительные положения

Задать ?

Статья 19. О признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации

Признать утратившими силу:

Задать ?

1) Закон Российской Федерации от 5 марта 1992 года N 2446-1 "О безопасности" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 15, ст. 769);

Задать ?

2) Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 5 марта 1992 года N 2446/I-I "О введении в действие Закона Российской Федерации "О безопасности" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 15, ст. 770);

Задать ?

3) Закон Российской Федерации от 25 декабря 1992 года N 4235-I "О дополнении статьи 14 Закона Российской Федерации "О безопасности" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 2, ст. 77);

Задать ?

4) Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 25 декабря 1992 года N 4236-I "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О дополнении статьи 14 Закона Российской Федерации "О безопасности" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 2, ст. 78);

Задать ?

5) статью 9 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 116-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3033);

Задать ?

6) статью 2 Федерального закона от 7 марта 2005 года N 15-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательного акта Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления в сфере защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 10, ст. 763);

Задать ?

7) статью 1 Федерального закона от 25 июля 2006 года N 128-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3427);

Задать ?

8) статью 3 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 24-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к лицам, замещающим государственные или муниципальные должности, а также должности государственной или муниципальной службы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 10, ст. 1151);

Задать ?

9) статью 1 Федерального закона от 26 июня 2008 года N 103-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области таможенного дела" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 26, ст. 3022).

Задать ?

Статья 20. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Задать ?

Президент Российской Федерации

Д. Медведев

Москва, Кремль

28 декабря 2010 г.

N 390-ФЗ


 
Открыт на дату:

24.01.2022.

Свойства документа
Источник:Государственная Дума РФ
Дата принятия:28.12.2010
№ документа:390-ФЗ
Вид документа:Закон